為促進(jìn)稅費(fèi)網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)的發(fā)展，提高通關(guān)效率，確保海關(guān)稅費(fèi)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物征稅管理辦法》等規(guī)定，現(xiàn)就網(wǎng)上支付銀行擔(dān)保的有關(guān)事宜公告如下：

一、網(wǎng)上支付是指納稅義務(wù)人、銀行、中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心和海關(guān)按照《海關(guān)網(wǎng)上支付項(xiàng)目管理規(guī)定》等的規(guī)定，通過中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)平臺(tái)辦理進(jìn)出口稅費(fèi)繳納手續(xù)的付稅方式。網(wǎng)上支付銀行擔(dān)保是指根據(jù)進(jìn)出口稅費(fèi)擔(dān)保的有關(guān)規(guī)定，由銀行對(duì)納稅義務(wù)人在一定時(shí)期內(nèi)通過網(wǎng)上支付方式申請(qǐng)繳納的進(jìn)出口稅費(fèi)提供的總擔(dān)保。

二、已辦理網(wǎng)上支付手續(xù)并按海關(guān)要求提供了網(wǎng)上支付銀行擔(dān)保的納稅義務(wù)人，在海關(guān)審結(jié)報(bào)關(guān)單證后規(guī)定的納稅期限內(nèi)，可以在實(shí)際支付稅費(fèi)前要求海關(guān)先放行貨物。

三、納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)稅款繳款書上注明的繳款期限內(nèi)向指定銀行支付稅費(fèi)。繳款期限屆滿日遇星期六、星期日等休息日或者法定節(jié)假日的，應(yīng)當(dāng)順延至休息日或者法定節(jié)假日之后的第一個(gè)工作日。

   四、提供網(wǎng)上支付銀行擔(dān)保的銀行由海關(guān)認(rèn)可并應(yīng)與海關(guān)總署簽訂相關(guān)協(xié)議。簽訂協(xié)議的銀行以及銀行授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)，可以作為擔(dān)保人提供網(wǎng)上支付銀行擔(dān)保。

   五、銀行提供網(wǎng)上支付銀行擔(dān)保時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具以納稅義務(wù)人指定的海關(guān)為唯一受益人的擔(dān)保文書（文書格式詳見附件1）。擔(dān)保文書應(yīng)當(dāng)載明擔(dān)保的額度、擔(dān)保義務(wù)和擔(dān)保的有效期限。擔(dān)保文書有效期不得少于180天。

納稅義務(wù)人未按規(guī)定履行稅費(fèi)繳納義務(wù)的，擔(dān)保銀行應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的擔(dān)保義務(wù)。擔(dān)保銀行履行擔(dān)保義務(wù)的，并不免除納稅義務(wù)人辦理海關(guān)手續(xù)的義務(wù)。

   六、納稅義務(wù)人向海關(guān)辦理擔(dān)保備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交備案申請(qǐng)和銀行擔(dān)保文書。

納稅義務(wù)人提供的材料經(jīng)海關(guān)審核真實(shí)有效后，應(yīng)當(dāng)予以備案并通知納稅義務(wù)人。必要時(shí)，海關(guān)可以要求納稅義務(wù)人提供其他相關(guān)資料，并與銀行核對(duì)。

   七、納稅義務(wù)人、擔(dān)保人和海關(guān)應(yīng)按照《網(wǎng)上支付銀行擔(dān)保業(yè)務(wù)操作程序》（詳見附件2）的規(guī)定，辦理有關(guān)擔(dān)保、納稅、放行等手續(xù)。

   八、對(duì)國(guó)家禁止或限制進(jìn)出口的貨物，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得提供擔(dān)保的進(jìn)出口貨物，以及海關(guān)規(guī)定不得通過網(wǎng)上支付方式繳納的稅費(fèi)，納稅義務(wù)人不得辦理網(wǎng)上支付擔(dān)保業(yè)務(wù)。

   九、銀行決定終止擔(dān)保的，應(yīng)在終止前書面告知有關(guān)海關(guān)和中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心。銀行未及時(shí)告知造成稅款滯納的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的稅款及滯納金繳納義務(wù)。

   十、本公告自2005年9月 1日起施行。

附件：1. 銀行網(wǎng)上支付擔(dān)保文書(格式)

      2. 網(wǎng)上支付銀行擔(dān)保業(yè)務(wù)操作程序

中華人民共和國(guó)海關(guān)總署

二OO五年八月二十二日

附件1

＿＿＿銀行網(wǎng)上支付擔(dān)保文書（格式）

                                                                    編號(hào)：

納稅義務(wù)人：　　　　　　　　　　　　　　擔(dān)保 人：

法定代表人：　　　　　　　　　　　　　法定代表人：

或授權(quán)代理人：　　　　　　　　　　　　或授權(quán)代理人：

地址：　　　　　　　　　　　　　　　　地址：

聯(lián)系電話：　　　　　　　　　　　　　　聯(lián)系電話：

　　　　 海關(guān)：

　　應(yīng)                               （納稅義務(wù)人法定名稱及其在海關(guān)注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)單位編碼）申請(qǐng)，我行茲開立以貴關(guān)為唯一受益人，擔(dān)保總金額為不超過人民幣                          元的不可撤銷的擔(dān)保文書。

　　我行保證按照海關(guān)網(wǎng)上支付稅費(fèi)擔(dān)保業(yè)務(wù)的有關(guān)規(guī)定，辦理納稅義務(wù)人通過中國(guó)電子口岸網(wǎng)上支付系統(tǒng)繳納稅費(fèi)的擔(dān)保手續(xù)，并保證納稅義務(wù)人在海關(guān)規(guī)定的納稅期限內(nèi)繳納稅費(fèi)。如果納稅義務(wù)人未能在規(guī)定期限內(nèi)繳納有關(guān)稅費(fèi)，我行承諾在納稅期限屆滿前代納稅義務(wù)人繳納相應(yīng)的稅費(fèi)。

　　本擔(dān)保文書從         年     月   日開始生效，有效期至          年        月     日。擔(dān)保文書有效期滿前已經(jīng)發(fā)生的擔(dān)保義務(wù)在期滿后180天內(nèi)仍然有效。

擔(dān)保人（公章）

法定代表人或授權(quán)代理人（簽字或簽印）

二OO　年　　月　　日

附件2

網(wǎng)上支付銀行擔(dān)保業(yè)務(wù)操作程序

　　第一條 選擇網(wǎng)上支付銀行擔(dān)保方式繳納稅費(fèi)的納稅義務(wù)人，應(yīng)是現(xiàn)行網(wǎng)上支付企業(yè)，并應(yīng)向銀行申請(qǐng)擔(dān)保。

　　銀行按照規(guī)范的資信評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，對(duì)納稅義務(wù)人的申請(qǐng)予以審核，確定相應(yīng)的網(wǎng)上支付稅費(fèi)擔(dān)保額度。

　　第二條　銀行同意向納稅義務(wù)人提供擔(dān)保的，應(yīng)按海關(guān)要求的格式出具銀行擔(dān)保文書。

　　銀行決定終止對(duì)納稅義務(wù)人提供擔(dān)保的，應(yīng)在終止前5日書面告知有關(guān)海關(guān)和中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心。

　　銀行應(yīng)每季度向海關(guān)總署和中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心提供納稅義務(wù)人名單、擔(dān)保額度和擔(dān)保有效期限。

　　第三條　納稅義務(wù)人應(yīng)至少在擔(dān)保文書生效前5日向有關(guān)直屬海關(guān)的關(guān)稅職能部門申請(qǐng)進(jìn)行網(wǎng)上支付銀行擔(dān)保業(yè)務(wù)的備案。海關(guān)審核真實(shí)有效后，應(yīng)當(dāng)予以備案。

　　納稅義務(wù)人未按照本條第一款規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)備案的，海關(guān)可以不予受理。

　　經(jīng)海關(guān)核實(shí)，納稅義務(wù)人不具備網(wǎng)上支付資格或銀行擔(dān)保文書不符合規(guī)定的，海關(guān)不予備案，并應(yīng)在擔(dān)保文書生效前通知納稅義務(wù)人和擔(dān)保銀行。

　　納稅義務(wù)人在某一海關(guān)只能辦理一份擔(dān)保的備案手續(xù)。

　　第四條　實(shí)行網(wǎng)上支付擔(dān)保的稅費(fèi)種類與現(xiàn)行網(wǎng)上支付的稅費(fèi)種類相同。

　　第五條　審單環(huán)節(jié)。海關(guān)對(duì)審結(jié)后有稅費(fèi)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單，通過計(jì)算機(jī)自動(dòng)向中國(guó)電子口岸網(wǎng)上支付系統(tǒng)發(fā)送稅費(fèi)繳納通知，由納稅義務(wù)人自行選擇辦理網(wǎng)上支付或柜臺(tái)支付。

　　稅費(fèi)繳納通知因故無法自動(dòng)送達(dá)時(shí)，海關(guān)應(yīng)根據(jù)納稅義務(wù)人的要求選擇再次發(fā)送或改為柜臺(tái)支付，新的稅費(fèi)繳納通知覆蓋原有數(shù)據(jù)。

　　第六條　網(wǎng)上支付環(huán)節(jié)。納稅義務(wù)人登錄中國(guó)電子口岸網(wǎng)上支付系統(tǒng)，查詢稅費(fèi)繳納通知。如對(duì)通知內(nèi)容無異議，可選擇網(wǎng)上支付方式向銀行發(fā)送“稅費(fèi)支付”指令進(jìn)行支付；如有異議，應(yīng)向海關(guān)提出重新處理申請(qǐng)。

　　納稅義務(wù)人對(duì)稅費(fèi)有異議，海關(guān)經(jīng)核實(shí)需重新計(jì)征稅費(fèi)的，重新計(jì)征后計(jì)算機(jī)再次自動(dòng)發(fā)送稅費(fèi)繳納通知。

　　第七條 銀行擔(dān)保環(huán)節(jié)。中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心將納稅義務(wù)人的“稅費(fèi)支付”指令送達(dá)銀行，銀行系統(tǒng)根據(jù)接收到的“稅費(fèi)支付”指令，自動(dòng)判斷納稅義務(wù)人是否為本行網(wǎng)上支付擔(dān)保業(yè)務(wù)的被擔(dān)保人。

　　如銀行未向納稅義務(wù)人提供網(wǎng)上支付銀行擔(dān)保，銀行系統(tǒng)按現(xiàn)行無擔(dān)保的網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)流程進(jìn)行處理。

　　如銀行已經(jīng)向納稅義務(wù)人提供了網(wǎng)上支付銀行擔(dān)保，銀行系統(tǒng)不扣減納稅義務(wù)人賬戶資金，而是扣減其擔(dān)保額度，并將“擔(dān)保成功”的回執(zhí)反饋給中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心，銀行的擔(dān)保義務(wù)同時(shí)發(fā)生；如納稅義務(wù)人的擔(dān)保額度不足，銀行系統(tǒng)應(yīng)自動(dòng)轉(zhuǎn)按無擔(dān)保網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)流程進(jìn)行處理。

　　中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心通過中國(guó)電子口岸系統(tǒng)將銀行預(yù)扣處理結(jié)果（擔(dān)保成功）向納稅義務(wù)人公布，同時(shí)送達(dá)海關(guān)。

　　第八條 海關(guān)通關(guān)環(huán)節(jié)。納稅義務(wù)人通過網(wǎng)上支付系統(tǒng)查詢獲知“擔(dān)保成功”后，可準(zhǔn)備有關(guān)紙質(zhì)單證到海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)辦理交單、驗(yàn)放手續(xù)。海關(guān)按規(guī)定辦結(jié)接單、復(fù)核后，打印出稅費(fèi)繳款書（稅費(fèi)繳款書右上角應(yīng)標(biāo)注“網(wǎng)上擔(dān)保”字樣），并辦理貨物的驗(yàn)放手續(xù)。

　　對(duì)確定不需查驗(yàn)的貨物，海關(guān)應(yīng)在打印稅費(fèi)繳款書當(dāng)日或次日放行貨物。

　　海關(guān)放行后，海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)通過中國(guó)電子口岸網(wǎng)上支付系統(tǒng)向銀行發(fā)送稅費(fèi)實(shí)際扣繳通知（簡(jiǎn)稱實(shí)扣通知）。中國(guó)電子口岸網(wǎng)上支付系統(tǒng)應(yīng)立即將該實(shí)扣通知指令傳送給銀行。在銀行實(shí)際扣款后，海關(guān)系統(tǒng)根據(jù)實(shí)扣成功回執(zhí)自動(dòng)核注稅費(fèi)繳款書，核注日期為實(shí)扣日期。

　　實(shí)扣通知因故未發(fā)送至銀行，海關(guān)經(jīng)核實(shí)報(bào)關(guān)單已作放行且稅費(fèi)已完成網(wǎng)上支付的，應(yīng)根據(jù)銀行的要求重新發(fā)送實(shí)扣通知。

　　海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)收到銀行扣款成功回執(zhí)與稅單庫不一致時(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)向中國(guó)電子口岸網(wǎng)上支付系統(tǒng)發(fā)送核注失敗通知。銀行應(yīng)向海關(guān)再次發(fā)送實(shí)扣成功回執(zhí)。

　　網(wǎng)上支付銀行擔(dān)保項(xiàng)下打印的稅費(fèi)繳款書，應(yīng)按無擔(dān)保網(wǎng)上支付的相同程序進(jìn)行流轉(zhuǎn)和交接。

　　第九條 銀行扣繳環(huán)節(jié)。銀行在納稅期限內(nèi)收到納稅義務(wù)人稅費(fèi)繳納請(qǐng)求的，應(yīng)立即（收到稅費(fèi)繳納請(qǐng)求當(dāng)日，最遲不得超過次日）進(jìn)行稅費(fèi)扣繳處理，并將實(shí)扣成功回執(zhí)傳送給中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心，同時(shí)中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心將實(shí)扣成功回執(zhí)送達(dá)海關(guān)。

　　若納稅義務(wù)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交稅費(fèi)繳納請(qǐng)求，銀行應(yīng)在該筆稅費(fèi)的納稅期限期滿前無條件履行支付該筆稅費(fèi)的義務(wù)，并將實(shí)扣成功指令傳送給中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心。

　　第十條 稅費(fèi)入庫環(huán)節(jié)。銀行應(yīng)在稅費(fèi)扣繳當(dāng)日將紙質(zhì)稅費(fèi)繳款書與電子數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。核對(duì)無誤后，應(yīng)立即（一般應(yīng)為稅費(fèi)扣繳當(dāng)日，最遲不得超過次日）將稅款劃轉(zhuǎn)國(guó)庫，費(fèi)款劃轉(zhuǎn)入海關(guān)行政性收費(fèi)賬戶。銀行在完成劃轉(zhuǎn)操作后，將入庫結(jié)果回執(zhí)傳送給中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心。銀行將入庫回執(zhí)結(jié)果傳送給中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心時(shí)，相應(yīng)的擔(dān)保義務(wù)同時(shí)終止，已經(jīng)核減的擔(dān)保額度同時(shí)恢復(fù)。

　　銀行應(yīng)對(duì)完成入庫處理的稅款繳納書進(jìn)行核對(duì)，加蓋有效簽章后，按規(guī)定進(jìn)行流轉(zhuǎn)處理。

　　對(duì)于核對(duì)不符的憑證，銀行退回海關(guān)，由海關(guān)重新開具稅款繳納書。銀行領(lǐng)取該稅款繳納書后，應(yīng)在領(lǐng)取當(dāng)日或次日完成稅款入庫劃轉(zhuǎn)工作。

　　第十一條　因操作失誤，對(duì)同一份報(bào)關(guān)單同時(shí)進(jìn)行了網(wǎng)上支付和柜臺(tái)支付作業(yè)的，若報(bào)關(guān)單未放行，海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)向中國(guó)電子口岸網(wǎng)上支付系統(tǒng)發(fā)送取消網(wǎng)上支付通知；若報(bào)關(guān)單已放行且柜臺(tái)支付已完成，銀行應(yīng)協(xié)助納稅義務(wù)人撤銷對(duì)擔(dān)保額度的預(yù)扣，必要時(shí)海關(guān)應(yīng)提供幫助。

　　第十二條　網(wǎng)上支付銀行擔(dān)保業(yè)務(wù)中涉及的網(wǎng)上支付其他事宜仍按現(xiàn)行網(wǎng)上支付的有關(guān)規(guī)定或協(xié)議辦理。