【發(fā)布單位】商務(wù)部

【發(fā)布文號】公告2007年第19號

【發(fā)布日期】2007-03-06

網(wǎng)上交易是信息技術(shù)與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的產(chǎn)物，是一種新的交易方式，是電子商務(wù)的一種重要模式。鼓勵開展網(wǎng)上交易有助于提高交易效率，降低交易成本，拉動消費，促進商品和各種生產(chǎn)要素的自由流動，為促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供服務(wù)。

當前，網(wǎng)上交易正在我國城鄉(xiāng)市場普及，發(fā)展速度快，社會潛力大。為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》，維護網(wǎng)上交易參與方的合法權(quán)益，促進網(wǎng)上交易健康有序發(fā)展，特提出以下指導(dǎo)意見。

一、網(wǎng)上交易及其參與方

（一）網(wǎng)上交易

網(wǎng)上交易是買賣雙方利用互聯(lián)網(wǎng)進行的商品或服務(wù)交易。常見的網(wǎng)上交易主要有：企業(yè)間交易、企業(yè)和消費者間交易、個人間交易、企業(yè)和政府間交易等。

（二）網(wǎng)上交易參與方

網(wǎng)上交易參與方包括網(wǎng)上交易的交易方和網(wǎng)上交易服務(wù)提供者。

1．網(wǎng)上交易的交易方，具體指：

（1）賣方，利用互聯(lián)網(wǎng)出售商品或服務(wù)。

（2）買方，利用互聯(lián)網(wǎng)購買或獲得商品或服務(wù)。

現(xiàn)行法律制度規(guī)定從事商品和服務(wù)交易須具備相應(yīng)資格的，交易方應(yīng)當符合其規(guī)定。

2．網(wǎng)上交易服務(wù)提供者，根據(jù)其服務(wù)內(nèi)容可以分為：

（1）網(wǎng)上交易平臺服務(wù)提供者，從事網(wǎng)上交易平臺運營并為買賣雙方提供交易服務(wù)。網(wǎng)上交易平臺是平臺服務(wù)提供者為開展網(wǎng)上交易提供的計算機信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括互聯(lián)網(wǎng)、計算機、相關(guān)硬件和軟件等。

（2）網(wǎng)上交易輔助服務(wù)提供者，為優(yōu)化網(wǎng)上交易環(huán)境和促進網(wǎng)上交易，為買賣雙方提供身份認證、信用評估、網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)上支付、物流配送、交易保險等輔助服務(wù)。

生產(chǎn)企業(yè)自主開發(fā)網(wǎng)上交易平臺,開展采購和銷售活動，也可視為網(wǎng)上交易服務(wù)提供者。

網(wǎng)上交易平臺服務(wù)提供者可以同時提供網(wǎng)上交易輔助服務(wù)。

二、網(wǎng)上交易的基本原則

（一）遵守國家法律法規(guī)

網(wǎng)上交易具有特殊性，可以利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)訂立合同和履行合同，但網(wǎng)上交易的參與各方必須遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，遵守國家信息安全等級保護制度的相關(guān)規(guī)定和標準。

（二）遵守互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范和安全規(guī)范

網(wǎng)上交易以互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境為基礎(chǔ)。為保證交易的正常進行，網(wǎng)上交易參與各方，特別是網(wǎng)上交易服務(wù)提供者，必須遵守國家制定的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范和安全規(guī)范。

（三）誠實守信，嚴格自律

網(wǎng)上交易各參與方必須遵守誠實守信的基本原則，嚴格自律，健康有序地開展網(wǎng)上交易，不得利用網(wǎng)上交易從事違法犯罪活動。

三、網(wǎng)上交易參與方規(guī)范行為

（一）網(wǎng)上交易的交易方

1．認識網(wǎng)上交易的特點

網(wǎng)上交易通過現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)進行信息交流、洽談、簽訂合同乃至履行，效率高，成本低。但交易方在了解對方真實身份、信用情況、履約能力等方面有一定難度，存在一定的違約和欺詐風(fēng)險。交易方應(yīng)認識網(wǎng)上交易的特點，謹慎交易，積極防范風(fēng)險。

2．了解交易相對方的真實身份

交易各方在交易前要盡可能多的了解對方的真實身份、信用狀況、履約能力等交易信息，可以要求對方告知或向交易服務(wù)提供者詢問，必要時也可以向有關(guān)管理、服務(wù)機構(gòu)查詢。

交易各方應(yīng)在適當?shù)臅r間將自身與交易有關(guān)的真實信息告知對方,如：營業(yè)執(zhí)照和特殊業(yè)務(wù)許可證照的有關(guān)信息，實體經(jīng)營地址和真實有效的聯(lián)系方式。

如果一方拒絕提供基本身份信息，另一方要謹慎對待，慎重交易，警惕和防范利用網(wǎng)上交易進行欺詐的行為。

3．遵守合同訂立的各項要求

交易各方采用電子郵件、網(wǎng)上交流等方式訂立合同，應(yīng)當遵守合同法、電子簽名法的有關(guān)規(guī)定，注意下列事項：

（1）與數(shù)據(jù)電文確認收訖有關(guān)的事項；

（2）以數(shù)據(jù)電文形式發(fā)送的要約的撤回、撤銷和失效以及承諾的撤回；

（3）自動交易系統(tǒng)形成的文件的法律效力；

（4）價款的支付，標的物和有關(guān)單據(jù)、憑證的交付；

（5）管轄法院或仲裁機構(gòu)的選擇，準據(jù)法的確定；

（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

交易方采用格式合同的，制定合同的一方應(yīng)遵守法律、法規(guī)關(guān)于格式合同的規(guī)定，并注意適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)特點，相對方要仔細閱讀合同條款，謹慎操作。

4．依法使用電子簽名

交易各方通過電子簽名簽訂合同的，要遵守電子簽名的法律規(guī)定，使用可靠的電子簽名，選擇依法設(shè)立的電子認證服務(wù)提供者提供的認證服務(wù)。

5．注意支付安全

交易各方選擇網(wǎng)上支付方式的，要通過安全可靠的支付平臺進行，及時保存支付信息，增強網(wǎng)上支付的安全意識。交易各方進行網(wǎng)下支付的，要充分考慮貨到付款、預(yù)付貨款等方式的特點，注意資金的使用安全。

6．依法發(fā)布廣告，防范違法廣告

交易各方發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)廣告要真實合法。瀏覽廣告的一方要增強警惕性和鑒別能力，注意識別并防范以新聞或論壇討論等形式出現(xiàn)的虛假違法廣告。

7．注意保護知識產(chǎn)權(quán)

交易各方要尊重知識產(chǎn)權(quán)，依法交易含有知識產(chǎn)權(quán)的商品或服務(wù)，不得利用網(wǎng)上交易侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。

8．保存網(wǎng)上交易記錄

交易各方可以自行保存各類交易記錄，以作為糾紛處理時的證據(jù)。大宗商品、貴重商品與重要服務(wù)的交易，可以生成必要的書面文件或采取其它合理措施留存交易記錄。

（二）網(wǎng)上交易服務(wù)提供者

1．具備合法的主體資格

服務(wù)提供者提供網(wǎng)上交易相關(guān)服務(wù)，應(yīng)遵守國家有關(guān)法律規(guī)定；需要辦理相關(guān)審批和登記注冊手續(xù)的，應(yīng)依法辦理；需要具備一定物質(zhì)條件的，包括資金、設(shè)備、技術(shù)管理人員等，應(yīng)符合要求的條件。

2．規(guī)范服務(wù)，完善制度

服務(wù)提供者應(yīng)提供規(guī)范化的網(wǎng)上交易服務(wù)，建立和完善各項規(guī)章制度，如：

（1）用戶注冊制度，

（2）平臺交易規(guī)則，

（3）信息披露與審核制度，

（4）隱私權(quán)與商業(yè)秘密保護制度，

（5）消費者權(quán)益保護制度，

（6）廣告發(fā)布審核制度，

（7）交易安全保障與數(shù)據(jù)備份制度，

（8）爭議解決機制,

（9）不良信息及垃圾郵件舉報處理機制，

（10）法律、法規(guī)規(guī)定的其他制度。

3．信息披露

服務(wù)提供者應(yīng)以合理方式向用戶公示各項協(xié)議、規(guī)章制度和其他重要信息，提醒用戶注意與其自身合法權(quán)益有密切關(guān)系的內(nèi)容，從技術(shù)上保證用戶能夠便利、完整的閱讀和保存。

4．維護交易秩序

服務(wù)提供者應(yīng)采取合理措施，保證網(wǎng)上交易平臺的正常運行，提供安全可靠的交易環(huán)境和公平、公正、公開的交易服務(wù)，維護交易秩序，建立并完善網(wǎng)上交易的信用評價體系和交易風(fēng)險警示機制。

5．維護用戶利益，保護消費者權(quán)益

服務(wù)提供者應(yīng)采取合理措施保護用戶的注冊信息、隱私和商業(yè)秘密。交易各方發(fā)生爭議時，應(yīng)依照法律和約定協(xié)商解決或協(xié)助有關(guān)部門處理。

服務(wù)提供者應(yīng)尊重和保護消費者的合法權(quán)益，盡可能為消費者提供必要的賣方信用信息查詢服務(wù)，方便消費者選擇可靠的賣方。

網(wǎng)上支付服務(wù)的提供者應(yīng)根據(jù)網(wǎng)上交易的特點，采取合理措施保障交易資金的安全，保障使用人的身份信息和賬號信息的安全。