今年中國實(shí)行積極財(cái)政政策 五大調(diào)整應(yīng)對金融危機(jī)

    十一屆全國人大二次會(huì)議3月4日上午在人民大會(huì)堂舉行新聞發(fā)布會(huì)，由大會(huì)發(fā)言人李肇星就會(huì)議議程和人大工作的相關(guān)問題回答中外記者提問。
    李肇星表示，現(xiàn)在是正在應(yīng)對國際金融危機(jī)的時(shí)刻，努力滿懷信心地以高昂的斗志把挑戰(zhàn)變成機(jī)遇。而且我們相信我們會(huì)成功。2009年中國就是要實(shí)行積極的財(cái)政政策，為了應(yīng)對國際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，中國政府審時(shí)度勢，果斷決策，對財(cái)政政策作出了重大調(diào)整。
    一、擴(kuò)大政府公共投資，著力加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)。主要用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程建設(shè)、保障性住房建設(shè)、教育醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的建設(shè)，地震災(zāi)后恢復(fù)重建期間節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)，支持企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造和服務(wù)業(yè)發(fā)展，鐵路、公路、機(jī)場和港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    二、推進(jìn)稅費(fèi)改革，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，減輕企業(yè)和居民稅收負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大企業(yè)投資，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，全面實(shí)施消費(fèi)性增值稅，減輕企業(yè)稅賦，促進(jìn)企業(yè)增加自主創(chuàng)造和技術(shù)改造的投入。實(shí)施成品油稅費(fèi)改革，公平稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)節(jié)能減排，取消和停征100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，繼續(xù)執(zhí)行個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)高部分產(chǎn)品的出口退稅率，取消和降低部分產(chǎn)品出口關(guān)稅，降低證券交易印花稅稅率，并實(shí)行單邊征收，暫免征收儲(chǔ)蓄存款和證券交易結(jié)算資金利息所得稅，降低住房交易稅收等一系列稅費(fèi)減免政策。
    三、提高低收入人群的收入，大力促進(jìn)消費(fèi)需求。
    四、進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生。要加大對農(nóng)民的補(bǔ)貼，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村改革與發(fā)展，著力保障和改善農(nóng)村人民的生活。要增加對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)、保障性住房、文化等領(lǐng)域的投入，同時(shí)要嚴(yán)格控制一般性支出，進(jìn)一步降低行政成本。
    五、大力支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大科技投入，促進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步。要穩(wěn)步推進(jìn)資源的有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制改革。我們這樣做都是根據(jù)憲法的有關(guān)規(guī)定。憲法第26條規(guī)定，“國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。”第26條第2款還規(guī)定，“國家組織和鼓勵(lì)植樹造林，保護(hù)林木。”