推進(jìn)中國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)走進(jìn)“春天里”

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11月4日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，用新理念統(tǒng)領(lǐng)“十三五”規(guī)劃編制；部署推進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)拓市場(chǎng)增效益；確定深化利率市場(chǎng)化改革，完善利率形成和調(diào)控機(jī)制；決定精簡(jiǎn)優(yōu)化企業(yè)投資和高速公路審批，推動(dòng)擴(kuò)內(nèi)需惠民生。

十八屆五中全會(huì)閉幕后的第一個(gè)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，可謂是信息量很大。會(huì)議不僅貫徹了黨的十八屆五中全會(huì)精神，抓好“十三五”規(guī)劃編制，更要在區(qū)域性改革方面提出推進(jìn)性舉措。在本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中，工業(yè)就是一個(gè)頗具權(quán)重的詞匯。

新常態(tài)下，轉(zhuǎn)型升級(jí)成了關(guān)鍵。此次會(huì)議就認(rèn)為，“我國(guó)工業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期”。在最近的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中看出，第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)比重大于第二產(chǎn)業(yè)已成趨勢(shì)。但這不意味著作為第二產(chǎn)業(yè)，尤其是工業(yè)它就要因此失去自己的傳統(tǒng)地位和產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)。相反，在轉(zhuǎn)型升級(jí)期間，工業(yè)是要“著力穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)效益”。

包括制造業(yè)在內(nèi)的工業(yè)，是有著“國(guó)家經(jīng)濟(jì)脊梁”的光榮稱謂。現(xiàn)在，美國(guó)“制造業(yè)回流”、德國(guó)工業(yè)4.0、韓國(guó)制造業(yè)革新3.0等國(guó)家戰(zhàn)略，無不是把工業(yè)放在“春天里”。這是大趨勢(shì)所在。而本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，也把促進(jìn)創(chuàng)新、拓展市場(chǎng)、深化改革、加大扶持等四大要素，作為推進(jìn)國(guó)內(nèi)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)之部署。這里面，還重點(diǎn)提到了支持《中國(guó)制造2025》關(guān)鍵領(lǐng)域。

《中國(guó)制造2025》是中國(guó)力爭(zhēng)到2025年從制造大國(guó)邁入制造強(qiáng)國(guó)行列的“準(zhǔn)入證”。在最近李克強(qiáng)總理和外國(guó)元首的會(huì)面中，都提到這個(gè)國(guó)內(nèi)工業(yè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。現(xiàn)在來看，我國(guó)在先進(jìn)制造、高端裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，有些已是“走出去”的狀態(tài)。但在整體上說，還有發(fā)展的不平衡性。這就需要促進(jìn)創(chuàng)新、整合財(cái)政專項(xiàng)資金等舉措跟進(jìn)、補(bǔ)齊短板。當(dāng)然，“互聯(lián)網(wǎng)+”、雙創(chuàng)也是傳統(tǒng)工業(yè)升級(jí)的重要元素。畢竟，這兩者已不再是服務(wù)業(yè)所獨(dú)享的“工具箱”，而是能夠帶動(dòng)工業(yè)“掛檔加速”的推進(jìn)器。

拓展市場(chǎng)，是對(duì)工業(yè)提出的可持續(xù)發(fā)展之要求。國(guó)人海外代購(gòu)的火爆，刺痛了有擔(dān)當(dāng)?shù)闹袊?guó)制造。電飯煲、馬桶蓋，這些與群眾需求密切相關(guān)的國(guó)產(chǎn)日用消費(fèi)品，在大體上不輸其他國(guó)家。但凡事見微知著。電飯煲的壓力保持、馬桶蓋的水柱溫度，這些，都是考驗(yàn)中國(guó)工業(yè)的“主考官”。也只有答好消費(fèi)者用放大鏡來感知的這份答卷，中國(guó)工業(yè)才能夠在世界范圍內(nèi)喊出“國(guó)貨當(dāng)自強(qiáng)”，也才能把“用腳消費(fèi)”留在國(guó)內(nèi)。

深化改革，重點(diǎn)在加快“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)化重組或退出，支持國(guó)企解決歷史包袱。“僵尸企業(yè)”大都占據(jù)著大量廠房和土地，卻無法產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)行為。它們的“僵而不死”，本身就是被地方政府錯(cuò)打“強(qiáng)心針”的結(jié)果。對(duì)這些擠占資源者，適當(dāng)進(jìn)行新陳代謝，對(duì)市場(chǎng)有益無害。而加大扶持，一直都是重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的區(qū)域。畢竟，金融扶持包括工業(yè)在內(nèi)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，中央都有三令五申的強(qiáng)調(diào)和舉措。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)有市場(chǎng)、有效益企業(yè)加大信貸投放，緩解小微企業(yè)融資難題。只有抓大不放小，才能讓中國(guó)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)成為營(yíng)養(yǎng)均衡、造血完善的一個(gè)整體。