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      積極擴大進口 中國告別高順差時代走向貿易平衡
      欄目:財經資訊 發布時間:2011-10-09

      積極擴大進口 中國告別高順差時代走向貿易平衡

       

      “只有平衡的、協調的貿易才能互利共贏,實現可持續發展,這是中國的政策選擇。”中國商務部副部長鐘山在9月29日于上海舉行的“2011中國進口論壇”上向外界發出明確信號,中國政府無意追求貿易順差,將不斷完善進口體制和政策,進一步積極擴大進口。

      加入世界貿易組織十年,中國對外貿易飛速發展,對外貿易發展戰略正發生從“重出口、輕進口”到進出口并重、促進貿易平衡發展的嬗變。

      來自中國商務部的數據顯示,中國的進口規模由2002年的2952億美元擴大到2010年的1.4萬億美元,進口年均增速21.4%,高于全球進口年均增速10個百分點以上。中國進口額占全球進口比重由2002年4.4%提高到2010年10%左右。作為世界第二大進口國,中國是日本、歐盟、澳大利亞、美國等主要出口市場。

      鐘山認為,中國進口規模和全球份額的大幅增長得益于中國市場開放程度的提高和不斷加快推進的貿易便利化措施。

      按照入世承諾,中國進口關稅總水平目前已降至9.8%,遠低于發展中國家46.6%平均水平,同時自今年7月1日起分步對最不發達國家給予零關稅的待遇。在非關稅措施方面,中國已經分批取消了800多個稅目商品的自動進口許可證管理。

      業內人士指出,全球外需疲弱帶來的貿易摩擦增多,給中國外貿可持續增長帶來嚴峻挑戰,中國政府積極鼓勵擴大進口不是促進貿易收支平衡、改善貿易環境的權宜之計,而是根據中國自身經濟發展需要做出的戰略選擇。

      今年以來,中國將進口和出口并重明確列入了“十二五”規劃,一系列旨在擴大進口的舉措也“浮出水面”:商務部與發改委等三部委聯合發布2011年版《鼓勵進口技術和產品目錄》,并與海關等部門聯手推動進口便利化;2011年以來中國先后兩次調整部分產品的進口關稅暫定稅率,大幅降低包括成品油在內的673種產品的進口暫定關稅。

      這些“促進口”措施的效應已經顯現。海關統計顯示,繼第一季度中國出現自2004年以來首次季度逆差后,8月份中國進口再次創下月度新高,達1555.6億美元,同比增長30.2%。

      “預計今年全年進口增速將高于出口增速,順差將比去年縮小。”商務部對外貿易司司長王受文在論壇間歇回答新華社記者提問時說。

      此外,他表示,按照聯合國的標準分類統計,目前中國進口中用于再生產的設備等資本品占比為12.2%,原材料等中間產品占比為82.4%,而消費品僅占5.4%。消費品的比例不僅低于美歐等發達國家,也低于巴西等新興市場,未來有擴大的潛力。適度擴大消費品進口,不僅有利于增加國內市場的競爭,也有助于改善百姓的生活,促進消費結構的升級。

      “提升產業核心競爭力、發展戰略性新興產業,要求積極擴大先進技術設備、關鍵零部件和能源資源進口,而消費需求的增長和消費結構的升級要求適度擴大消費品進口。”中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立認為,隨著中國向內需驅動型的經濟發展方式轉變,進口增長潛力將逐步釋放出來。

      有預測顯示,未來5年中國將進口超過8萬億美元的商品,到2015年中國社會消費品零售總額有望達到31萬億元人民幣。這對世界而言意味著什么?

      2010年中國進口13948.3億美元,增長38.7%,對全球進口增長貢獻率為15%,居全球第一位。對此,國家發展改革委對外經濟研究所學者劉旭撰文表示,中國的進口對遏制全球貿易急劇下滑起到了“穩定器”的作用,也使中國需求成為促進世界經濟復蘇、扭轉失衡的新動力。

      王受文說,在歐債危機陰影籠罩、全球復蘇進展乏力的背景下,今年前8個月,中國進口增長27.5%,這對全球經濟和世界其他經濟體的拉動作用不言而喻。

      有分析人士則指出,中國市場是一塊巨大的蛋糕,誰能分得多少,取決于出口國能否提供中國市場所需要的有競爭力的商品,也取決于各個國家的出口政策,目前一部分國家對華出口仍實施嚴格的管制行為,這無疑將成為影響貿易平衡的一大障礙。
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