汪洋：根據(jù)自貿(mào)區(qū)情況及時(shí)調(diào)整外商投資負(fù)面清單

國(guó)務(wù)院副總理汪洋4月２２日說，我國(guó)要根據(jù)試驗(yàn)情況，及時(shí)調(diào)整外商投資負(fù)面清單，既能有利于擴(kuò)大開放，又能有效地維護(hù)國(guó)家安全。

汪洋在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議上向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作進(jìn)展情況時(shí)說，前兩年的負(fù)面清單是由上海市制定的，這次我國(guó)統(tǒng)一制定了適用于４個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的負(fù)面清單，條目數(shù)由上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)２０１４年版的１３９條縮減至１２２條，進(jìn)一步擴(kuò)大了開放。

汪洋指出，要切實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)和守住底線。能否有效防控風(fēng)險(xiǎn)，是檢驗(yàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度建設(shè)成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。該放的要堅(jiān)決放，該管的要堅(jiān)決管，只有管得好，才能放得開。

汪洋說，要完善外商投資國(guó)家安全審查制度。國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了統(tǒng)一適用于４個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的與負(fù)面清單管理模式相配套的國(guó)家安全審查試行辦法。與過去的相關(guān)規(guī)定相比，拓寬了安全審查范圍，從主要審查外資并購(gòu)擴(kuò)大到綠地投資；豐富了安全審查的內(nèi)容，將互聯(lián)網(wǎng)、文化、協(xié)議控制（ＶＩＥ）等敏感領(lǐng)域和商業(yè)模式都納入進(jìn)來；完善了審查工作機(jī)制和程序，明確了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)地方管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)。這項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)不多，將在試驗(yàn)中逐步完善。

汪洋表示，我國(guó)還要健全事中事后監(jiān)管制度。特別要完善監(jiān)管法律法規(guī)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，筑牢“防火墻”。

２０１４年９月，商務(wù)部和上海市會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一年來的運(yùn)行情況進(jìn)行了評(píng)估，廣泛聽取第三方機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾的意見。各方對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得的成績(jī)給予高度評(píng)價(jià)，同時(shí)也指出了存在的問題和不足。問題之一是，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外開放的力度有待加強(qiáng)。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)２０１３、２０１４兩版負(fù)面清單公布后，有關(guān)方面評(píng)價(jià)清單偏長(zhǎng)，開放度不夠，離十八屆三中全會(huì)的要求還有一定差距。