今年以來，我國吸收外資繼續保持一定水平。1—8月全國新設外商投資企業28393個，同比下降1.03%；合同；外資金額1127.06億美元，同比增長20.69%；實際使用外資金額379.93億美元，同比下降3.02%。截至2005年8月底，全國累計實際使用外資金額6000.93億美元。 

積極合理有效地吸收外資，推動了中國開放型經濟的形成，促進了中國經濟跨越式發展。特別是近年來，作為中國開放型經濟的主力軍，外商投資對國民經濟發展的促進作用明顯增強。全國現存注冊外資投資企業28萬余家，約占全國企業總數的3%。今年上半年，外商投資企業工業增加值占全國工業增加值的比重達28%，繳納稅收占全國稅收總額的20%，出口額占全國出口總額的57%，直接就業人員已超過2400萬人。外商投資企業對我國國民經濟正起著越來越重要的作用。 

外商投資企業技術水平也不斷提高，國內企業圍繞外商投資的龍頭產品發展配套產業，帶動了我國相關產業技術水平升級。外商投資企業成為引進技術、先進設備和高科技人才的主體，同時也成為高新技術產品出口的主導力量，其機電產品出口占中國機電產品出口的73%，高新技術產品出口占87%。此外，外商投資和引進技術的“溢出效應”日益顯現，截至2005年6月底，外商以多種方式投資設立研發中心超過750家，促進了國內創新能力的提高。 

隨著全球經濟復蘇步伐加快，國際資本流動也逐漸走出低谷，穩步回升。聯合國貿發會議預測，2008年國際直接投資將恢復到1999年的水平，達1.2萬億。國際直接投資的發展推動了新領域中國際生產要素的轉移，服務外包和高科技、高附加值的高端制造及研發環節轉移成為新一輪國際產業轉移的重要特征和國際直接投資恢復增長的引擎。 

在充滿機遇和挑戰、日趨激烈的國際競爭中，中國將不斷擴展新的國際投資合作領域和范圍，進一步擴大外資規模的同時，提高吸收外資的質量和水平，這是中國國民經濟持續健康快速發展和建立和諧社會、循環經濟的要求，也是中國與世界加強經濟合作，實現良性互動的重要途徑。 

因此，我們將繼續致力以下幾個方面的工作，不斷提高利用外資水平： 

一、為投資者創造良好的政策環境。當前國際直接投資雖處于上升趨勢，但國際引資競爭激烈。我國也正面臨新一輪全球產業結構調整和轉移帶來的機遇。改革開放26年來，中國已建立起了一整套完善、公開、透明的外商投資法律法規體系，對外國投資者的投資活動和合法權益提供了全面的法律保護。我們將繼續保持吸收外資政策法規的相對穩定性、連續性、可操作性，增強透明度。 

二、大力提升利用外資的質量和水平。我們將繼續堅定不移地擴大對外開放、更多更好地吸收外資，把吸收外資同提升國內產業結構、技術水平結合起來，同促進區域協調發展、企業改革改組改造結合起來，引導外資投向以信息技術為代表的高新技術產業，鼓勵外商投資設立研發中心，著力吸引跨國公司把更高技術水平、更大增值含量的加工制造環節和研發機構轉移到我國。以“提高吸收外資質量和水平”為中心，促進就業擴大、科技創新、環境保護和社會進步的協調發展。 

三、加快提高承接國際服務外包的能力。把握世界新一輪產業結構調整的機遇，積極穩妥推進服務貿易領域的進一步對外開放，大力發展現代服務業。根據跨國直接投資的新特點，抓緊制訂有效措施，鼓勵外商投資設立服務外包企業，承接跨國公司的外包業務。 

四、提高外商投資管理和服務水平。以外商投資法律體系為基礎，大力推行依法行政。進一步簡化外商投資審批程序，提高工作效率，創造良好的行政環境加強外商投資企業投訴受理工作，切實維護外商投資企業及其投資者的合法權益。 

五、辦好國家級經濟技術開發區。全面落實“國家級經濟技術開發區工作會議”精神，促進更多的跨國公司、高附加值服務業企業進入國家級經濟技術開發區，指導國家級經濟技術開發區在新的歷史時期開拓進取，增創新優勢。