我國(guó)是世界上最大的玩具出口國(guó),約占全球貿(mào)易額的70%,歐美進(jìn)口玩具中80%左右來(lái)源于我國(guó)。2006年被認(rèn)為是玩具業(yè)的“市場(chǎng)準(zhǔn)入制度年”,我國(guó)玩具業(yè)不僅要面臨國(guó)家出臺(tái)的玩具產(chǎn)品國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證3C制度,而且還需應(yīng)對(duì)歐美不斷變化的各類(lèi)技術(shù)壁壘。在各種制約因素影響下,2006年天津口岸玩具出口呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。據(jù)天津海關(guān)統(tǒng)計(jì),2006年天津口岸出口玩具3231萬(wàn)美元,比2005年下降17.3%。
值得關(guān)注的是,我國(guó)輸歐玩具再遇“安全門(mén)檻”。2007年6月1日歐盟市場(chǎng)將全面實(shí)施《關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制制度》(即“REACH法規(guī)”),歐盟頒布關(guān)于鄰苯二酸鹽的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)也于2007年1月16日起執(zhí)行。REACH法規(guī)規(guī)定了嚴(yán)格的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和高昂的檢測(cè)費(fèi)用,并且這些費(fèi)用全部由企業(yè)承擔(dān)。據(jù)歐盟估算,每一種化學(xué)物質(zhì)的基本檢測(cè)費(fèi)用約需8.5萬(wàn)歐元,每一種新物質(zhì)的檢測(cè)費(fèi)用更是高達(dá)57萬(wàn)歐元。僅這一項(xiàng),企業(yè)出口歐盟的成本就將普遍提高5%以上。限制鄰苯二甲酸鹽的技術(shù)法規(guī)的實(shí)施不僅給我國(guó)輸歐玩具又增設(shè)了一道新的門(mén)檻,更為嚴(yán)峻的是,今后我國(guó)出口的玩具只要在歐盟某一成員國(guó)受阻,就意味著將失去整個(gè)歐盟市場(chǎng)。