商務部副部長易小準11月27日表示,中國要放寬市場準入,消除市場壁壘,強化市場競爭,以促進服務業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級,并且在軟件開發(fā)、離岸外包、物流服務等發(fā)展?jié)摿^大的領域讓外資充分參與,加快國內(nèi)服務業(yè)的發(fā)展,提高承接國際服務業(yè)轉移的能力。
引入外資加劇競爭
易小準在當日舉行的首屆中國服務貿(mào)易大會暨中國服務貿(mào)易協(xié)會成立大會開幕式上表示,服務業(yè)對外開放是發(fā)展服務業(yè)的必然要求。通過服務業(yè)的對外開放,可以抓住國際服務業(yè)轉移機遇,引進國外的資金、先進技術和管理經(jīng)驗。我國可以有序引入競爭機制,提升服務業(yè)的創(chuàng)新能力和對外競爭能力,最終實現(xiàn)中國服務業(yè)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。
與此同時,在當日舉行的大會上還發(fā)布了《中國服務貿(mào)易發(fā)展報告2007》。從報告中可以看出,中國在引進外資參與服務貿(mào)易上已經(jīng)取得一定的成效。2006年中國服務貿(mào)易領域(含銀行、保險、證券)實際使用外資211.39億美元,占全國實際使用外資金額的30.4%,占比較2005年增長11.1個百分點。
據(jù)報告,2006年中國服務貿(mào)易領域新設立外商投資企業(yè)7141家,占全國新設立外商投資企業(yè)總數(shù)的17.2%,占比較2005年上升0.28個百分點,服務貿(mào)易領域競爭主體明顯增多。
“加入WTO以來,中國積極認真地參與了多哈發(fā)展議程的服務貿(mào)易談判,在商業(yè)服務和交通運輸兩個大部門作出了新的承諾,并在一些部門和領域進一步改善了現(xiàn)有承諾,進一步提高了中國服務業(yè)的對外開放水平。”易小準說。
四大舉措彌補不足
在開放的同時,我國的服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)得到了蓬勃發(fā)展。據(jù)介紹,1982年,我國服務貿(mào)易進出口總額僅為44億美元,到2006年已達1917.5億美元,24年間增幅近43倍,占全球服務貿(mào)易的比重從0.6%升至3.6%。
但是,與發(fā)達國家相比,與世界平均發(fā)展水平相比,中國服務貿(mào)易整體發(fā)展水平還不高。中國服務貿(mào)易出口仍以傳統(tǒng)服務出口為主,金融、保險等新興服務出口低于世界平均水平9個百分點。中國境外商業(yè)存在(服務貿(mào)易四種模式之一,指一成員的服務提供者通過在其他成員領土內(nèi)設立的直接投資企業(yè)或分支機構提供服務)的服務出口才剛剛起步,收入比重和規(guī)模都很小,除金融、貿(mào)易等少數(shù)領域外,其他領域的境外商業(yè)存在很少。
對此,易小準說,中國商務部2008年將從四方面加大力度促進服務貿(mào)易的發(fā)展。明年商務部將建立各部門密切配合、中央和地方互動、政府和企業(yè)緊密聯(lián)系的全國服務貿(mào)易協(xié)調(diào)管理機制。同時,將健全服務貿(mào)易促進體系,充分發(fā)揮中國服務貿(mào)易協(xié)會的作用,建立境內(nèi)外及時溝通的服務貿(mào)易支持網(wǎng)絡。另外,中國將確定服務貿(mào)易發(fā)展的重點行業(yè),推動重點行業(yè)服務貿(mào)易發(fā)展,積極開拓對外文化貿(mào)易,并進一步發(fā)展旅游業(yè),大力促進以海洋運輸為主的運輸業(yè),擴大建筑服務出口,積極發(fā)展金融保險服務、注冊會計師服務、中醫(yī)藥服務、技術服務出口,把承接國際服務外包作為擴大服務貿(mào)易的重點。
他強調(diào),我國還將加強國際交流與合作,采取多種形式,與世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、歐盟等國際組織,以及各個國家和地區(qū)的政府組織之間建立聯(lián)系,緊密合作。