三中全會解讀及天津改革開放宣講會在津舉辦

   黨的十八屆三中全會審議并通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，引起社會各界的廣泛關注。為幫助我市商務部門及在津外商投資企業(yè)更加深入的了解全會精神，及時調整企業(yè)發(fā)展思路，2013年12月23日，天津市人民政府外商投資辦公室、市外企協(xié)會在天津市大禮堂共同舉辦“十八屆三中全會政策解讀及天津改革開放宣講會”。宣講會由國家發(fā)改委對外經濟研究所國際合作部主任、研究員張建平主講。天津市商務委副巡視員高麗娟、天津國際商會副會長董力斌、天津市國際投資企業(yè)促進會會長張云年、市外企協(xié)會副會長兼秘書長趙毓珉出席了宣講會。

    張建平研究員的報告分為三個方面：

一、十八屆三中全會文件解讀。改革的背景、環(huán)境：持續(xù)35年年均10%的高速增長，潛在增長率下降至7-8%區(qū)間，勞動力結構逐漸發(fā)生變化，產能嚴重過剩，經濟結構嚴重依賴制造業(yè)等，導致經濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)，如果沒有新一輪改革開放，很難實現(xiàn)富民強國夢想。增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，關鍵在于市場在資源配置中起決定性作用，保障和改善民生、促進社會公平正義。經濟體制改革核心問題是處理好政府和市場的關系。圍繞堅持和完善基本經濟制、加快完善現(xiàn)代市場體系、加快轉變政府職能、深化財稅體制改革和健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制進行解讀。強調完善產權保護制度，信用體系建設，國資、外資、民資均享國民待遇，積極發(fā)展混合所有制經濟，加快形成企業(yè)自主經營、公平競爭、消費者自由選擇、自主消費、商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系。

二、在中國擴大開放方面，提出以開放促改革、以改革促發(fā)展、以改革促轉型的思路。要對內開放與對外開放相結合（國民待遇原則），實施更加主動的自貿區(qū)戰(zhàn)略（大自貿區(qū)戰(zhàn)略和小自貿區(qū)戰(zhàn)略），實施更加主動的周邊戰(zhàn)略（尤其要注重東盟與俄羅斯中亞南北兩大重心），加快實施走出去戰(zhàn)略，將對外投資、貿易帶動和對外援助相配合，大力實施進口戰(zhàn)略，縮順差、降關稅、帶銷費、贏人心。重點講解了亞太經濟一體化新趨勢與中國的自貿區(qū)戰(zhàn)略選擇，提出了以中韓撬動中日韓，中日韓自貿區(qū)是東亞區(qū)域一體化的關鍵與核心，RCEP是中國在亞太取得戰(zhàn)略主動的抓手，不反對TPP，視其在亞太一體化進程中互為補充。在小自貿區(qū)戰(zhàn)略方面，對上海自貿區(qū)在全國可復制元素、部分地區(qū)有限復制元素進行了探討，強調了上海自貿區(qū)試驗區(qū)的實質是貿易與國際物流等實業(yè)為主、金融改革開放為其服務的基本定位。

三、關于天津的轉型發(fā)展。提出不再以GDP和招商引資論英雄，對制造業(yè)的追逐可以適可而止，應給服務業(yè)留下寶貴的足夠的區(qū)位空間。天津對于北中國的未來價值在于高增值的現(xiàn)代服務業(yè)，成為輻射東北亞、環(huán)渤海的國際大都市和世界城市。以天津自由貿易試驗園區(qū)為平臺，天津應成為中國的北方國際貿易中心、國際航運中心、國際金融中心，成為超越釜山、仁川、大阪的國際大港，成為東北亞經濟圈核心城市，金融國際化的先鋒城市。應推進亞洲基礎設施投資銀行未來落戶天津。依托渤海商品交易所，現(xiàn)貨與期貨同步發(fā)展，重新找回天津的商業(yè)繁榮。依賴于主動改革和創(chuàng)新發(fā)展，在全國率先推進發(fā)展模式和經濟結構轉型升級。