啟動(dòng)中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版建設(shè)、中柬自貿(mào)協(xié)定將于明年1月1日正式生效實(shí)施、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)將于明年1月1日生效……近期自貿(mào)區(qū)建設(shè)釋放提速信號(hào)。

專家表示，在加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的同時(shí)，自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略也在加快實(shí)施，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放按下“加速鍵”。這將為我國(guó)加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供巨大助力。

不斷擴(kuò)大自貿(mào)“朋友圈”

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)已與26個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了19個(gè)自貿(mào)協(xié)定。

從近期一系列舉措看，商務(wù)部正加快推動(dòng)自貿(mào)協(xié)定生效。11月3日，商務(wù)部稱，RCEP將于2022年1月1日生效；11月22日，商務(wù)部表示，中柬自貿(mào)協(xié)定將于明年1月1日正式生效實(shí)施。

除加快推動(dòng)自貿(mào)協(xié)定生效外，商務(wù)部透露，將加快推動(dòng)商簽更多高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定。

商務(wù)部副部長(zhǎng)任鴻斌日前表示，商務(wù)部將積極推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)，推動(dòng)中日韓以及與海合會(huì)、以色列、挪威等自貿(mào)談判進(jìn)程。“我們?cè)概c更多貿(mào)易伙伴簽署自貿(mào)協(xié)定，不斷擴(kuò)大自貿(mào)‘朋友圈’。”任鴻斌說(shuō)。

此外，自貿(mào)區(qū)升級(jí)也在加快。商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷日前表示，將啟動(dòng)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版建設(shè)，攜手共建包容、現(xiàn)代、全面、互利的中國(guó)-東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明告訴中國(guó)證券報(bào)記者，立足周邊、放眼全球是我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。當(dāng)前，除中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)和RCEP外，自貿(mào)區(qū)建設(shè)還有待形成更大規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同發(fā)展效應(yīng)。

實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略

加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的同時(shí)，我國(guó)正加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略。商務(wù)部最新印發(fā)的《“十四五”對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》提出，實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略。推動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)擴(kuò)圍、提質(zhì)、增效，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文此前表示，RCEP將會(huì)是中國(guó)實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略的一個(gè)新起點(diǎn)。

RCEP是一個(gè)新起點(diǎn)。未來(lái)，中國(guó)在構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)上還有更多安排。王受文表示，“十四五”期間，商務(wù)部將從擴(kuò)圍、提質(zhì)、增效三方面實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略。擴(kuò)圍方面，要將自貿(mào)伙伴的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。提質(zhì)方面，要進(jìn)一步提高自貿(mào)協(xié)定貿(mào)易投資自由化水平，包括進(jìn)一步提高在規(guī)則領(lǐng)域內(nèi)的承諾。增效方面，要進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)取自貿(mào)協(xié)定的實(shí)施效果。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授崔凡表示，自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略的實(shí)施需要我國(guó)搭建更多的自貿(mào)關(guān)系，提升自貿(mào)安排的水平，增強(qiáng)自貿(mào)協(xié)定的效果。

助力構(gòu)建新發(fā)展格局

在我國(guó)加快構(gòu)建新發(fā)展格局背景下，自貿(mào)區(qū)成為聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”的重要紐帶和載體。

根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，自貿(mào)伙伴占我國(guó)外貿(mào)比重已從2012年的12.3%提高到現(xiàn)在的35%。“這說(shuō)明自貿(mào)區(qū)對(duì)促進(jìn)我國(guó)與其他國(guó)家經(jīng)貿(mào)發(fā)展起了很大作用。”白明說(shuō)。

為更好發(fā)揮自貿(mào)區(qū)在構(gòu)建新發(fā)展格局過(guò)程中的作用，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部原部長(zhǎng)趙晉平認(rèn)為，應(yīng)在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略實(shí)施的路徑和階段性目標(biāo)。

趙晉平提出四點(diǎn)建議，一是力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以雙邊促區(qū)域多邊的“牽引”效應(yīng)，在更高水平的自貿(mào)區(qū)談判領(lǐng)域取得新突破；二是在加強(qiáng)雙邊戰(zhàn)略性對(duì)話和協(xié)商基礎(chǔ)上研究啟動(dòng)中歐、中英、中美雙邊自貿(mào)區(qū)談判的可能性，以主動(dòng)實(shí)行高水平開(kāi)放的姿態(tài)深化中國(guó)與世界主要大國(guó)(經(jīng)濟(jì)體)之間的雙邊制度性合作；三是積極創(chuàng)造條件，大力推動(dòng)“一帶一路”國(guó)家之間的自貿(mào)區(qū)建設(shè)；四是緊密跟蹤C(jī)PTPP擴(kuò)圍行動(dòng)的可能變化，組織力量對(duì)加入CPTPP談判的可能性、時(shí)機(jī)選擇和談判策略等深入研究，并結(jié)合中國(guó)對(duì)外開(kāi)放總體布局的階段性目標(biāo)提出預(yù)案。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王微表示，新發(fā)展格局需要高水平對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏，應(yīng)加大自貿(mào)區(qū)的開(kāi)放創(chuàng)新力度。