新聞分析：2011年中國將采取措施擴大進口促進貿(mào)易平衡

    正在北京召開的全國商務工作會議上傳遞出明確信號，2011年中國政府將采取積極措施，擴大進口，促進貿(mào)易平衡。

    商務部的這一表態(tài)被理解為是對不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議精神的具體落實。中央經(jīng)濟工作會議明確提出，“堅持出口和進口并重”“優(yōu)化進口結構，擴大進口規(guī)模，發(fā)揮進口對宏觀經(jīng)濟平衡和經(jīng)濟結構調整的重要作用?！?SPAN lang=EN-US>

    “擴大進口有利于推動產(chǎn)業(yè)結構升級、保證能源安全和擴大消費，更為重要的是，還能促進中國與其他國家貿(mào)易關系的平衡。”商務部外貿(mào)司司長王受文在接受記者采訪時說。

    來自商務部的資料顯示，目前中國與全球１６０多個國家存在貿(mào)易順差，大量貿(mào)易順差的產(chǎn)生與全球產(chǎn)業(yè)分工以及中國在產(chǎn)業(yè)鏈中所處的位置有關。

    以中美貿(mào)易為例，產(chǎn)生貿(mào)易順差的主要品種是機電產(chǎn)品，貿(mào)易方式是加工貿(mào)易?！爸忻蕾Q(mào)易形式上的順差是由多國經(jīng)貿(mào)關系和投資關系決定的，并不能反映中美利益格局，從利益分配上來看兩國貿(mào)易是平衡的?！鄙虅詹慨a(chǎn)業(yè)司司長張驥說。

    不過，王受文指出，雖然產(chǎn)生貿(mào)易順差并非中國的原因，但中國有必要緩解與主要國家和地區(qū)貿(mào)易順差增長過快的勢頭，促進國際收支平衡，從而建立和諧的國際經(jīng)貿(mào)關系。

    擴大進口正是實現(xiàn)這種平衡的路徑之一。２００７年，中國曾冀望通過“壓出口”的方式來減少貿(mào)易順差，但這一政策令眾多勞動密集型出口企業(yè)不堪重負。

    近年來，中國調整思路，希望通過“擴進口”的方式來達到平衡國際收支的目的，收到良好效果。今年全年的貿(mào)易順差有望控制在１９００億美元左右，在外貿(mào)總額增長的背景下，大大低于２００８年２９００億美元的水平。

    這一政策思路在“十二五”期間還將延續(xù)。商務部部長陳德銘在全國商務工作會議上表示，明年中國將積極擴大進口，促進貿(mào)易平衡。

    當前，中國擴大進口有巨大的潛力和空間。商務部預計，今年中國全國社會消費品零售總額將達到１５．７萬億元人民幣，同比增長１８％。市場規(guī)模僅次于美國和日本。

    此外，產(chǎn)業(yè)結構升級、基礎設施建設和人均收入水平提高等因素，都使中國對進口產(chǎn)品產(chǎn)生極大需求。

    事實上，在中國成為全球第一出口大國的同時，中國也已悄然躋身進口大國行列。目前，中國占全球進口總額的比例已由１９７８年的１％上升至８％，僅次于美國，位居世界第二位。

    王受文表示，明年中國在擴大進口方面將有一系列積極舉措，如完善鼓勵進口的一些政策，包括進口貼息、進口信貸、進口信用保險等；改善進口結構，擴大消費品、醫(yī)療設備和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的進口；擴大從自貿(mào)區(qū)成員、逆差較多國家以及最不發(fā)達國家的進口。

    王受文還透露，明年中國將召開首次全國進口工作會議，屆時將制訂促進進口的具體辦法。不過，他同時強調，要妥善處理擴大進口與產(chǎn)業(yè)安全的關系。“要防止進口傾銷對國內產(chǎn)業(yè)造成損害。”

    由于機電產(chǎn)品已經(jīng)占到中國外貿(mào)的“半壁江山”，因此也將成為擴大進口的重要領域。張驥表示，“十二五”期間，我國將采取五大措施促進機電產(chǎn)品進口：推動機電產(chǎn)品貿(mào)易便利化；組織企業(yè)利用展會平臺與國外先進設備制造商開展合作；敦促西方發(fā)達國家放寬對華出口管制；推動引進消化吸收再創(chuàng)新；加大金融支持進口力度。