國家自2007年1月1日起，對國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造高速噴氣織機和自動絡(luò)筒機而進口的部分關(guān)鍵零部件所繳納的進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退，所退稅款作為國家投資處理，轉(zhuǎn)為國家資本金，主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設(shè)。

根據(jù)政策規(guī)定，有關(guān)部門將以海關(guān)接受企業(yè)申報進口的日期為準，認定國內(nèi)企業(yè)進口的相關(guān)零部件是否可以享受進口稅收先征后退的待遇。

為配合上述政策實施，國家在對進口關(guān)鍵零部件實行退稅的同時，取消相應(yīng)進口整機的免稅政策。自2007年7月1日起，國家對新批準的內(nèi)外資項目進口所有規(guī)格的自動絡(luò)筒機（細絡(luò)聯(lián)形式的除外）和噴氣織機一律停止執(zhí)行進口免稅政策。作為過渡性措施，自2007年7月1日起，對所有規(guī)格自動絡(luò)筒機和噴氣織機實行關(guān)稅稅率為零的年度暫定稅率。

據(jù)了解，自動絡(luò)筒機和噴氣織機均屬于國務(wù)院確定的新型紡織機械范圍，也是當前紡織產(chǎn)業(yè)升級急需的關(guān)鍵裝備。

根據(jù)享受退稅政策的進口零部件目錄，共有10種進口紡織機械關(guān)鍵零部件可以獲得進口關(guān)稅和增值稅先征后退待遇。地方企業(yè)如需進口關(guān)鍵零部件，可通過企業(yè)所在地省級人民政府或同級財政部門向財政部提出申請享受退稅并轉(zhuǎn)增國家資本金的政策，中央企業(yè)可直接向財政部提出申請。

財政部有關(guān)負責人說，作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，目前我國裝備制造領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力較弱、對外依存度較高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理、國際競爭力不強等問題比較突出。為提高我國企業(yè)的核心競爭力及自主創(chuàng)新能力，促進裝備制造業(yè)的發(fā)展，今年1月，財政部、國家發(fā)改委、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于落實國務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關(guān)進口稅收政策的通知》。通知規(guī)定，對結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)創(chuàng)新有積極帶動作用的重大技術(shù)裝備關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)，由財政部會同國家發(fā)改委等部門制定專項進口稅收政策，對國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造這些裝備而進口的部分關(guān)鍵零部件和國內(nèi)不能生產(chǎn)的原材料所繳納的進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退。同時停止相應(yīng)整機及成套設(shè)備的進口免稅政策。

據(jù)介紹，“十一五”期間，我國紡織機械行業(yè)肩負振興紡織裝備制造業(yè)和促進紡織產(chǎn)業(yè)升級的雙重責任，長期以來我國對進口紡機整機及成套設(shè)備減免關(guān)稅和增值稅的政策嚴重削弱了國產(chǎn)紡機的競爭力。為給紡機行業(yè)創(chuàng)造公平競爭的稅收環(huán)境，國家此次適時調(diào)整了紡機的進口稅收政策。

對于將退還的進口關(guān)稅和增值稅稅款轉(zhuǎn)為注入企業(yè)的國家資本金這一政策的意義，有關(guān)負責人說，根據(jù)規(guī)定，企業(yè)不能直接用所退稅款削減成本作為價格競爭的手段，更不能作為利潤直接分掉，而只能將退稅款轉(zhuǎn)為國家資本金并用于企業(yè)長遠的發(fā)展，這種做法重在充實企業(yè)的資金實力，增強其發(fā)展后勁，逐步培養(yǎng)其核心競爭力。與過去的直接減免稅相比，這種做法對企業(yè)推動作用更大。

據(jù)了解，此次紡機進口關(guān)稅和增值稅調(diào)整政策的出臺，是在國務(wù)院確定的16個重大技術(shù)裝備關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)出臺的第一項進口稅收優(yōu)惠政策，這標志著醞釀已久的振興國內(nèi)裝備制造業(yè)進口稅收優(yōu)惠政策進入實質(zhì)性實施階段。其他相關(guān)裝備的進口稅收優(yōu)惠政策也將在今后陸續(xù)出臺。